靖江:派出所引进律师当化解矛盾“外援”

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  • 2019-03-30 07:16
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  “这回就算打官司,也有律师给我撑腰了。”近日,江苏省靖江市民陆老伯满意地从靖江城南派出所离开。前不久,陆老伯和他人发生纠纷导致受伤,虽然民警多次调解,但医药费始终没有着落。这次,在驻所律师的调解下,对方的态度终于转变。“这样的非警务类纠纷在基层派出所经常会碰到,牵扯民警大量精力,有时因为处置不当还激化矛盾。”靖江市副市长、公安局局长周如勇说。为此,靖江市公安局进行警务改革创新,与市司法局合作,从去年3月起在全市14个派出所建立驻所律师工作室,让律师成为民警化解矛盾的“外援”。一年来,驻所律师已会同民警处理180余起纠纷,为群众提供法律援助530余次,改革成效初显。

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  律师进驻派出所,群众点赞

  “行,这方案我认可。”“嗯,就这么办,这事儿总算解决了。”经过律师专业的讲解、民警于情于理的劝说,之前吵得不可开交的两位当事人终于握手言和。事情还得从去年10月靖江市生祠镇利珠村修建文体广场说起。

  去年10月23日,承包商蒋某正在利珠村文体广场工地施工,村民朱某途经文体广场时,因文体广场归属问题与蒋某发生冲突。期间,蒋某不慎摔倒导致骨折,花了医药费数万元。由于朱某对蒋某受伤之事不闻不问,蒋某心中有气,多次到利珠村村委会讨说法,甚至想要纠集朋友一起去朱某家里闹事。

  生祠派出所地藏社区民警居永红、葛奇帅得知此事后,立即联系生祠派出所驻所律师倪东先。倪律师通过调查走访了解到,朱某、蒋某平时热衷村里的公益事业,只是两人曾闹过不愉快才导致此次纠纷。倪律师觉得只要解开双方心结,用事实和法律说话,这起纠纷就能彻底解决。果然,经过倪律师专业的解答和不懈的努力,今年1月26日,双方在民警和倪律师的调解下终于签订了协议,朱某一次性贴补蒋某医药费一万元,双方握手言和。

  这一起纠纷的圆满解决只是靖江警方警务改革创新,将律师引入派出所化解矛盾、方便群众的一个缩影。去年3月,靖江市公安局与司法局联手,正式启动驻所律师工作室,集法治宣传、法律建议、援助接待、行风监督职责于一身的驻所律师入驻该市14个派出所。驻所律师工作室成立后,每周都会有多名律师来到派出所,配合民警调处纠纷,向群众提供法律咨询与援助。

  “派出所里有律师,遇到麻烦我们就不担心了。”在靖江打工的葛富高给驻所律师点赞。去年9月20日上午,他带孙子去卖废品,孩子发生意外事故受伤。城南派出所民警随即会同驻所律师介入,及时向孩子家属宣传法律法规,提供法律援助服务。孩子的父亲非常感动,多次向民警及驻所律师表示感谢。

  周如勇说,律师参与矛盾纠纷调处,可以从法律角度评判事件过程,更为当事人提供了和解、赔偿、诉讼等法律渠道。而且,其独特“第三人”的优势,增强了公正性和公信力,让当事双方更易接受和信服。

  “减负”180余起纠纷,民警叫好

  靖江市红旗村有一对邻居——芬阿姨和英阿姨,因为宅基地争得不可开交,“硝烟”延续了20多年。去年10月,两家因为宅基地动起了手,双方均受伤。为医药费及赔偿事宜,两个家庭的矛盾愈演愈烈,村里找来民警协调无果。后来,民警邀请新港派出所驻所律师瞿卫东介入协调。靠着过硬的法律专业素养,处事公正、办事严谨的口碑以及诚恳的态度、实在的叙述、详尽的法律解释,瞿律师终于打动了双方,最终结束了两家的“战争”。

  “像这种非警务类警情,基层派出所几乎每天都会遇到。”新港派出所相关负责人表示,处理吧,牵扯民警大量精力,还常常吃力不讨好;不处理吧,就成了治安隐患,也许哪天就会出大事。而有了驻所律师后,由他们为群众提供更专业的服务,群众满意,民警也“减负”。

  去年4月2日上午,城南派出所律师工作室的仇律师刚一上班,就接到了值班民警递过来的一份债务纠纷材料,希望他尽力化解。仇律师从材料中了解到,这场纠纷的当事双方是花木供应商印某和客户吴某,涉及12万元的花木工程款,民警调解多次无果。仇律师当即通知双方到场,对此纠纷的利弊进行分析解说,最终吴某同意近期将花木款结清。仇律师还告诉印某,如果吴某仍拖欠款项可以直接向法院起诉,他可以提供免费法律咨询。听了律师的话,印某连声道谢。

  据了解,驻所律师工作室成立一年来,像这种难啃的纠纷,律师已会同民警处理了180余起,还为群众提供法律援助530余次。“这一措施有效解放了基层警力,缓解了非警务警情给民警带来的繁重压力,减轻了民警的工作负荷。民警能够及时从非警务警情中剥离,把更多精力投入到刑事打击和治安防范等警务中。”派出所民警说。

  既能监督民警又能积累经验,律师获益

  记者了解到,除了服务群众、帮民警“减负”,靖江驻所律师工作室成立后,律师还担负起行风监督员的职责。监督民警的警容警纪、工作作风,以及执法办案的流程,促使民警自觉维护形象,提高执法质量。

  “我们要求对律师反馈的情况,及时收集汇总,认真分析研究,积极听取律师对民警执法办案流程的意见和建议。”靖江市公安局治安大队教导员常进其说。不少民警表示,自从派出所有了驻所律师后,身边多了双“挑刺”的眼睛,不论在办案上,还是在言行举止上,大家遵纪守规的自觉性提高了不少。

  而在参与派出所日常工作,协助民警调处矛盾,解决经济纠纷,应对群众法律求助的过程中驻所律师也获得了收益。驻所律师均表示,通过走进派出所服务群众,他们提升了知名度,有了更多的法律实践机会,为自己从事律师事务积累了宝贵的经验。

   声音

  靖江市副市长、公安局局长周如勇:律师参与矛盾纠纷调处,可以为当事人提供和解、赔偿、诉讼等法律渠道。而且,其独特“第三人”的优势,增强了公正性和公信力,让当事双方更易接受和信服。

  靖江务工者葛富高:派出所里有了律师,遇到麻烦我们就不用担心了。

  派出所民警:这一措施有效解放了基层警力,缓解了非警务警情给民警带来的繁重压力,减轻了民警的工作负荷。民警能够及时从非警务警情中剥离,把更多精力投入到刑事打击和治安防范等警务中。

  驻所律师:通过走进派出所服务群众,我们提升了知名度,有了更多的法律实践机会,为自己从事律师事务积累了宝贵的经验。